加強中國（湖北）自由貿易試驗區知識產權工作的意見

根據《國務院關于印發中國（湖北）自由貿易試驗區總體方案的通知》（國發〔2017〕18號）的總體部署和湖北自貿試驗區工作領導小組《關于印發中國（湖北）自由貿易試驗區總體方案任務分工的通知》（鄂自貿組文〔2017〕3號）的具體要求，為加快推進中國（湖北）自由貿易試驗區（以下簡稱湖北自貿區）建設，切實加強湖北自貿區知識產權工作的有序推進，現結合實際，提出如下意見。

1.開展知識產權綜合管理改革試點。發揮專利、商標、版權等知識產權的引領作用,打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條, 推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效、法治保障的知識產權綜合管理體制。推進武漢、襄陽、宜昌三個自貿片區開展專利、商標、版權執法“三合一”試點和知識產權綜合管理改革試點。

2.加快提升知識產權綜合能力。支持武漢建設國家知識產權強市、宜昌建設國家知識產權示范城市、襄陽建設國家知識產權示范培育城市。支持東湖高新區建設國家知識產權示范園區，支持襄陽高新區、武漢經開區創建國家知識產權示范園區。鼓勵自貿片區引進來與走出去相結合，廣泛開展知識產權國際交流與合作。

3.完善知識產權管理評價體系。制定科學的知識產權評價標準，對財政撥款項目的立項、實施及驗收管理中加強知識產權指標審核。建立以知識產權為重要內容的創新驅動發展評價制度，將知識產權產品納入自貿片區國民經濟核算，將知識產權指標納入國民經濟和社會發展規劃。自貿片區發布年度知識產權發展狀況報告。

4.支持企業知識產權布局。各自貿片區要制定政策，鼓勵知識產權創造，引導企業開展知識產權海外布局，鼓勵企業申請國（境）外發明專利、實用新型專利及商標注冊，對在國（境）外公布或授權的發明專利、實用新型專利及注冊商標給予一定額度的資助。

5.建立統一的知識產權執法體系。建立湖北自貿區跨部門知識產權保護協作工作機制, 加強跨部門的聯合執法，形成打擊合力，提升執法效能。在湖北自貿區推進“兩法銜接”，加強行政保護與司法保護的有效銜接，建立知識產權案件移送、信息通報、配合調查等機制。

6.建設綜合執法信息平臺。建立集執法信息公示、網上執法辦案、聯勤聯動指揮、綜合執法監察等功能于一體的綜合知識產權執法信息平臺，推動湖北自貿區內海關、邊防、海事等口岸監管部門實現知識產權信息互換、監管互認、執法互助。建立自貿片區知識產權執法信息統計和共享機制，建立企業知識產權信用評價、誠信公示和失信懲戒機制，將知識產權假冒、侵權及違法等行為納入社會信用征信體系。

7.建立知識產權國際糾紛仲裁、調解解決機制。依托武漢市知識產權局、武漢仲裁委員會、武漢市司法局，積極武漢片區推行知識產權糾紛仲裁調解試點，并在襄陽、宜昌片區推廣。建立湖北自貿區知識產權維權援助平臺及知識產權仲裁專業化平臺，加強與國內外商標、專利等知識產權仲裁機構開展合作，探索建立知識產權國際糾紛仲裁、調解解決機制。

8.建立重點產業快速協同保護機制。圍繞湖北自貿區產業發展需要，積極推進戰略性新興產業知識產權保護中心、重點產業知識產權快速維權中心建設，開展快速審查、快速確權、快速維權于一體，審查確權、行政執法、維權援助、仲裁調解、司法銜接相聯動的產業知識產權快速協同保護工作。

9.推動建立知識產權運營體系。依托各類知識產權運營特色平臺，打造湖北自貿區知識產權運營體系，面向長江經濟帶和其他省份自貿試驗區聯合開展知識產權運營，探索設立湖北自貿區國際知識產權交易中心，開展跨境知識產權運營和交易業務。發展許可證貿易等多種形式的技術貿易，擴大對外文化貿易和版權貿易。

10.加快發展知識產權金融服務。加快發展知識產權質押融資，各自貿片區要建立質押融資風險分擔機制，鼓勵商業銀行簡化流程開展相關業務，支持片區內科技型企業以專利、商標、版權等知識產權向金融機構申請知識產權質押貸款。推進專利保險試點工作，支持保險機構深入開展專利保險業務。推動保險機構規范服務流程，簡化投保和理賠程序，重點推進專利執行保險、侵犯專利權責任保險、知識產權質押融資保險、知識產權綜合責任保險等業務運營。鼓勵不同層級、不同功能、不同類型的國際金融機構入駐湖北自貿區，開展多層次、全方位的知識產權金融服務。

11.建立專利導航產業發展工作機制。制定湖北自貿區專利導航產業創新發展規劃，從專利布局的角度明確自貿區重點產業鏈的技術發展方向和路徑。加強產業鏈關鍵環節的專利導航，引導重大項目、重點企業加強知識產權戰略儲備與布局。設立湖北自貿區重點產業知識產權聯盟。

12.培育發展知識產權密集型產業。制定湖北自貿區知識產權密集型產業目錄，探索制定密集型產業發展規劃及產業統計指標體系。在自貿區實施戰略性新興產業知識產權集群管理試點，建設知識產權密集型產業集聚區和知識產權密集型產業產品示范基地。

13.構建知識產權公共服務體系。依托湖北省知識產權綜合服務平臺，設立湖北自貿區知識產權網上服務專區，搭建集知識產權申報、運用、保護、管理、服務于一體的知識產權公共服務平臺。在武漢、襄陽、宜昌三個自貿片區設立知識產權服務工作站，開通專利申請、繳費、合同備案、優先審查等業務“綠色通道”；提供專利信息查新檢索服務，為企業生產和經營提供專利信息數據資源。

14.加快知識產權服務機構建設和人才培養。加快建設武漢東湖國家知識產權服務業集聚發展試驗區。鼓勵國內外知識產權優質服務機構在湖北自貿區設立分支機構或全資子公司，重點引進知識產權國際糾紛調解和仲裁、知識產權分析評議、專利導航、知識產權運營交易等知識產權服務機構。建立知識產權服務機構產品目錄制度。支持自貿片區開展知識產權人才培養和人才引進項目，制定知識產權專業人才落戶等配套支持政策。支持各自貿片區成立服務機構監管機構，加大對服務機構的事中事后監管力度，促進湖北自貿區知識產權服務業健康發展。